Комитет по конституции, правосудию и гражданству Палаты депутатов Бразилии одобрил предложение о внесении поправки в Конституцию, предусматривающей снижение возраста уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Решение было принято в среду большинством голосов — 44 против 18, однако этот шаг является лишь начальным этапом длительного законодательного процесса.
Документ пока не выносится на рассмотрение пленарного заседания. Следующим этапом станет создание временного специального комитета, который рассмотрит содержание инициативы, проведет возможные общественные слушания, предложит изменения и подготовит итоговый доклад. В случае одобрения текст будет направлен в Палату депутатов, где как конституционная поправка потребует поддержки не менее трех пятых депутатов — 308 из 513 — в двух чтениях. После этого документ поступит в Сенат, где пройдет аналогичную процедуру.
Инициатива, зарегистрированная как PEC 32/2015, была внесена в мае 2015 года. Она предполагала установление полной гражданской и уголовной дееспособности с 16 лет. За прошедшие одиннадцать лет проект неоднократно рассматривался, сменил как минимум трех докладчиков и в 2019 году даже был снят с повестки. В последние месяцы обсуждение вновь активизировалось: в конце мая действующий докладчик, депутат Коронел Ассис, представил заключение о допустимости инициативы, после чего состоялось голосование, несмотря на попытки оппозиции его отложить. При этом в обновленной версии проекта сохраняются действующие гражданские нормы: регистрация избирателей и участие в голосовании остаются добровольными с 16 лет и обязательными только с 18.
Возвращение инициативы в повестку совпало с избирательным годом — всеобщие выборы в стране намечены на октябрь. Президент Луис Инасиу Лула да Силва выступает против предлагаемой меры, тогда как правые политические силы активно ее поддерживают. В частности, сенатор Флавио Болсонару, сын бывшего президента Жаира Болсонару, заявил о необходимости «прекратить терпимость» к тем, кто использует свой возраст для совершения преступлений. В Министерстве по правам человека, напротив, считают, что снижение возраста уголовной ответственности не станет эффективным инструментом борьбы с насилием. Согласно опросу института Real Time Big Data, проведенному в мае, 90% бразильцев поддерживают данную инициативу.
В ходе обсуждения сторонники законопроекта утверждали, что он отвечает общественному запросу на повышение уровня безопасности и ответственности за преступления. Противники, в свою очередь, указывали на возможное нарушение конституционных прав и настаивали на необходимости сосредоточиться на образовательной политике. В настоящее время несовершеннолетние, совершившие тяжкие преступления, такие как убийство или изнасилование, направляются в специальные учреждения для подростков. При этом уровень убийств в Бразилии снизился до минимальных значений за более чем десять лет — в 2024 году было зафиксировано около 44 000 случаев.