«Речь идёт, прежде всего, о спасении Революции», — подчеркнул Первый секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Кубы и Президент Республики Мигель Диас-Канель Бермудес, выступая на последнем заседании Совета министров, на котором была намечена дорожная карта реализации утверждённых в стране экономических и социальных преобразований.
«Мы стоим перед сложной дилеммой, которую можем решить: как продолжить процесс строительства социализма на небольшом карибском острове, который подвергся самому длительному в истории человечества блокаде со стороны самой мощной державы мира», — отметил глава государства.
С этим вызовом необходимо справиться, уточнил он, без капитуляции, с умом, идеологической твёрдостью, ответственностью, единством, мужеством и решимостью.
«Это то, что предстоит сделать поколениям, которые защищают Революцию», — подчеркнул он.
Президент заявил, что преобразования направлены на спасение Революции, независимо от того, что говорят её противники. Сегодня в мире нет страны, которая подвергалась бы большему давлению, чем Куба, с учётом многомерного характера воздействия, и в этих условиях, по его словам, стоит задача не только сохранить достигнутое, но и продолжить совершенствование процесса социалистического строительства.
На заседании — под руководством члена Политбюро и премьер-министра Мануэля Марреро Круса — президент заявил, что «речь идёт прежде всего о том, чтобы высвободить производительные силы, чтобы создавать богатство и распределять его с социальной справедливостью».
Всё, что способствует высвобождению производительных сил, должно быть внедрено незамедлительно, указал он, поскольку первоочередная задача преобразований — добиться того, чтобы все экономические субъекты начали работать в иной динамике, отличной от отражённой в отчёте по Плану экономики.
Диас-Канель отметил приоритетность утверждения мер, которые обеспечивают равные условия для экономических субъектов. При этом он подчеркнул, что речь идёт о субъектах, действующих в рамках социалистического строительства и национальной экономической и социальной модели, которые будут работать на достижение целей Национального плана экономического и социального развития до 2030 года, Программы экономического и социального развития правительства на 2026 год, а также стратегий территориального и местного развития.
Глава государства назвал юридическую определённость ключевым элементом. «Правила должны быть чёткими во всём, что мы собираемся делать, должна быть прозрачность, чтобы обеспечить контроль — как со стороны общества, так и со стороны институтов — за всеми нашими действиями».
Президент вновь подчеркнул необходимость «объяснять, каким образом каждое преобразование защищает социалистическое строительство; как оно будет способствовать экономическому росту и социальному развитию; как позволит увеличивать создаваемое богатство, распределяемое с социальной справедливостью, и улучшать положение наиболее уязвимых слоёв; а также как каждое преобразование будет укреплять уважение прав всех кубинок и всех кубинцев в нашем обществе».
«Мы не сможем правильно реализовать преобразования, если население не будет участвовать», — отметил он. «Обсуждение не завершено; возможно, кто-то предложит решения лучше тех, к которым мы пришли, и там, где есть непонимание, необходимо объяснять причины и выслушивать».
Стране необходимы широкие обсуждения, добавил он, однако для этого важно уметь слушать и формировать консенсус, поскольку речь идёт о крайне сложном процессе в сложной ситуации.
«Это и есть подлинный вклад, это и означает соответствовать нашему времени, историческому моменту, который нам довелось переживать», — сказал он, говоря о принятых преобразованиях.
Он призвал применять «ко всем действиям, которые мы должны предпринять, все категории концепции Революции Фиделя. Все они присутствуют в том, что нам предстоит сделать для защиты этих преобразований. Когда я говорю о защите, речь идёт не только об их реализации, но о правильной реализации, дающей результаты», — заключил он.
Дорожная карта реализации
Члены высшего органа власти на данном заседании одобрили предложение, представленное премьер-министром Мануэлем Марреро Крусом, по реализации экономических и социальных преобразований, которые страна намерена осуществить в ближайшее время для восстановления.
По его словам, после заседаний Пленума Центрального комитета партии и Национальной ассамблеи народной власти, а также встреч с представителями Национальной ассоциации экономистов и бухгалтеров Кубы и другими экспертами, первоначальный документ был обновлён с учётом 673 предложений, из которых 79% были приняты. Большинство из них направлены на совершенствование процесса реализации, который теперь начинается.
Марреро Крус сообщил, что в ближайшие дни будут реализованы меры, включающие предоставление новых полномочий государственным социалистическим предприятиям; децентрализацию права утверждения оптовых и розничных цен; реорганизацию высших органов управления предприятиями; наделение провинциальных властей и административных советов полномочиями по созданию, слиянию, ликвидации и закрытию местных государственных предприятий; либерализацию распределения прибыли после уплаты налогов; а также передачу полномочий по утверждению шкал заработной платы на уровень государственных предприятий.
Что касается негосударственного сектора, среди приоритетов названы: утверждение ожидающих регистрации микропредприятий и неаграрных кооперативов; сокращение процедур, сроков и требований для создания новых экономических субъектов; разрешение на наём более ста работников и возможность для физического лица владеть более чем одной частной компанией; расширение организационно-правовых форм; а также сокращение перечня запрещённых видов деятельности.
В области восстановления сельского хозяйства в качестве приоритетов обозначены изменение управления и использования земель для всех экономических субъектов, а также либерализация коммерциализации.
Марреро Крус отметил, что экономические и социальные преобразования, сгруппированные по 23 направлениям и охватывающие широкий круг неотложных вопросов, касаются всех государственных органов и требуют обновления методов работы с целью уделения им максимального внимания и анализа.
«Решающую роль здесь играет наша управленческая ответственность; главная трансформация должна произойти в нашем мышлении», — подчеркнул он.
Документ, включающий 176 утверждённых экономических и социальных преобразований, опубликован на правительственной платформе (www.soberania.gob.cu) и на сайте Президента Республики (www.presidencia.gob.cu).
В ходе обсуждения министр юстиции Росабель Гамон Верде пояснила, что принятые преобразования затрагивают правовую систему и требуют внесения изменений в действующие нормы, а также разработки новых. Она отметила, что процесс будет оперативным, но потребует полной занятости.
При этом она подчеркнула, что эффективность и скорость не должны наносить ущерб достигнутым результатам в нормотворчестве, включая соблюдение законности, демократизацию, участие граждан, где это возможно, и качество правовых актов.
Председатель Национальной ассамблеи народной власти Эстебан Ласо Эрнандес добавил, что сроки подготовки нормативных актов будут значительно сокращены, часть существующих процедур будет упразднена при сохранении уважения к Конституции, необходимых консультаций и участия, однако процесс станет более оперативным.
Вопросы повестки дня
На заседании Совета министров также был представлен анализ состояния кубинской экономики за первое полугодие, на которую существенно повлияла политика блокады со стороны правительства Соединённых Штатов и сохраняющееся нефтяное давление, затрагивающее все сферы жизни страны.
Кроме того, были рассмотрены отчёты об исполнении государственного бюджета по состоянию на конец мая и оценка за первое полугодие, а также утверждён отчёт о закрытии бюджета за 2025 год, который будет представлен на следующей сессии Национальной ассамблеи народной власти.
Также была одобрена инициатива по предварительному распределению выпускников высших учебных заведений и специалистов среднего звена, завершающих обучение в 2027 году.
Помимо этого, был представлен отчёт о результатах работы по выявлению, профилактике и сопровождению несовершеннолетних, находящихся под контролем Министерства внутренних дел в связи с совершением деяний, квалифицируемых законом как преступления, а также проявлением девиантного поведения. Эта работа в стране усиливается за счёт взаимодействия оперативных органов, структур центральной администрации государства, а также общественных и политических организаций.