Государству Бразилия надлежит восстановить свою raison d’être («смысл существования»), чтобы выйти из этого неловкого морального положения, которое может стать столь же неловким и в материальном аспекте.
Вопрос общественной безопасности и противодействия преступности, особенно организованной преступности, является повторяющейся темой — и проблемой — в Бразилии, особенно в последнее десятилетие, с расширением и общенациональным распространением преступных группировок как в пенитенциарной системе, так и на улицах, в условиях триополии, образованной Первой столичной командой (PCC), Красной командой (CV) и Чистой третьей командой (TCP), при этом остальные группировки, местные или региональные, присоединяются или аффилируются с одной из этих трёх крупнейших.
Существует множество свидетельств этого проникновения организованной преступности в экономику, общество и государственные институты. Чтобы быть кратким, приведу три: проникновение PCC в топливный сектор, чей оборот, выявленный в ходе операции «Скрытый углерод», достиг почти 10 миллиардов долларов США; связи части политической элиты штата Рио-де-Жанейро, являющейся опорой тогдашнего губернатора Клаудиу Кастру (PL), с CV; и консолидация Комплекса Израиль — совокупности районов, расположенных в Северной зоне Рио-де-Жанейро, под железной рукой Алвару Малакиаса Санта Розы — по прозвищу «Пейшан», одного из главных лидеров TCP, который стал известен насаждением евангельского фундаментализма на подконтрольных ему территориях, с систематическим преследованием практикующих афробразильские религии и даже католиков.
Кстати, говоря о подконтрольных территориях, упомяну четвёртое свидетельство, не менее важное. Как отмечалось в моей последней колонке в Институте Бразил 21, исследование, проведённое Datafolha 9 и 10 марта этого года по заказу Бразильского форума общественной безопасности, показывает тревожный факт: 41% бразильцев в возрасте 16 лет и старше заявили, что в той или иной степени замечают присутствие организованной преступности в районах, где они живут, что соответствует почти 69 миллионам человек. Из этой доли 35% оценили, что их присутствие «сильно влияет» на решения и правила совместного проживания в местах, где они живут, а 27% оценили, что «влияет умеренно», что в сумме составляет более 42 миллионов бразильцев, находящихся под как минимум значительным игом группировок или милиционеров.
Короче говоря, мы говорим о значительной части бразильского населения, для которой идея «суверенитета» и «правового государства», на которую ссылаются нынешнее правительство и его сторонники после объявления США о том, что PCC и CV будут классифицированы как террористические организации, является не более чем мёртвой буквой. Речь идёт о настоящих феодальных владениях организованной преступности, чьи сеньоры в своих владениях имеют собственные законы, армии и налоги, а также контролируют поставки основных товаров и услуг. Они только не эмитируют — пока — собственную валюту.
Хотя сторонники правительства и их союзники отчасти правы, считая неприемлемым это внешнее вмешательство в вопрос, который является и должен быть нашей компетенцией, важно подчеркнуть, что ситуация дошла до этой точки именно из-за упущений нынешнего правительства, а также всех предыдущих правительств Новой Республики, по крайней мере, в решении вопроса организованной преступности с должной серьёзностью и значимостью, которую требует эта тема, не только как проблема общественной безопасности, но и как проблема национальной и региональной безопасности, как очень хорошо обосновал Лазар Карно в своей статье на этом ресурсе. Государству Бразилия надлежит восстановить свою raison d’être, чтобы выйти из этого неловкого морального положения, которое может стать столь же неловким и в материальном аспекте, в зависимости от развития событий, предпринятых США.
И, как я размышлял в своей колонке в Институте Бразил 21, нет никаких оснований полагать, что это американское вмешательство сможет помочь нам в противодействии организованной преступности. Случай Эквадора — страны, гораздо меньшей, чем наша, которая за последние пять лет перешла из числа самых безопасных стран Америки в положение самой жестокой (в настоящее время там более 50 убийств на 100 тысяч жителей, что в 2,5 раза выше бразильского показателя), — показателен: даже при том, что США проводят совместные операции с местными вооружёнными силами и страна находится в почти непрерывном чрезвычайном положении, показатели насилия не подают признаков снижения, а массовые убийства и убийства официальных лиц продолжаются.
Таким образом, как уже было сказано, нам — и только нам — надлежит сделать то, что должно быть сделано, чтобы по-настоящему восстановить авторитет и суверенитет бразильского государства, освободив миллионы бразильцев от ситуации, которая соответствует современной форме крепостной зависимости. В этом контексте государственный интерес (raison d’État) должен занять центральное место в государственной политике и принятии решений по данной теме. Если проблема заключается в том, чтобы называть группировки «террористическими», то это, на мой взгляд, не проблема: мы можем считать их внутренней угрозой, повстанцами или использовать другую подобную терминологию, при условии, что практическим результатом станет устранение ограничений для государства на борьбу с ними. Более того, если учесть, что группировки контролируют территории в смысле их отчуждения от национального государства, можно было бы даже применить статью 359-J Закона 14.197/21, без ущерба для других уже существующих уголовных составов или новых, которые могут быть созданы для расширения перечня наказаний.
Недопустимо использовать риторику «суверенитета», чтобы жаловаться на меры, принятые правительством Трампа, и одновременно блокировать ресурсы для национальной обороны — как раз того ведомства, которое обеспечивает средства для осуществления этого суверенитета.
Фото — наркоторговцы в фавеле в Рио-де-Жанейро. (Источник: Felipe Dana/AP)
Marcos Jr. (Маркос Жуниор): главный редактор Sétima República. Имеет образование в области промышленного инжиниринга, специалист в области государственного управления и государственный служащий. Любит говорить о политике, экономике, обществе и других вещах, которые придут ему в голову.
Источник — Sétima República