«Экономическая проблема не является — если мы думаем о будущем — постоянной проблемой человеческой расы». Дж. М. Кейнс, 1930 г.
В сентябре китайское правительство Си Цзиньпина впервые за последние десятилетия одобрило повышение пенсионного возраста. Азиатский гигант пережил головокружительный экономический рост, начиная с конца XX века и сейчас является второй по величине мировой экономикой. Его успех был обусловлен стратегией, направленной на индустриализацию, развитие высоких технологий и значительные инвестиции в человеческий капитал.
По данным Всемирного банка, с конца 1970-х годов благодаря экономическим реформам, проведенным Дэн Сяопином, Китай вывел из нищеты более 800 миллионов человек. За тот же период вклад Китая в мировую экономику вырос с 1,5% до 15,4% в настоящее время. Однако этот ускоренный рост сопровождался глубокими социальными преобразованиями, в том числе ускоренным старением населения.
Столкнувшись с этим демографическим вызовом, правительство Си Цзиньпина утвердило пенсионную реформу, которая призвана обеспечить баланс между устойчивостью пенсионной системы и потребностями страны, чья рабочая сила сокращается угрожающими темпами. В данной публикации в общих чертах анализируются структурные причины, которые привели Китай к этой реформе, ее влияние на рынок труда и другие альтернативные варианты решения этой проблемы.
Мы постоянно слышим от неолиберальных экономистов и политиков упрощенную и поверхностную логику, которая гласит: «Мы должны работать дольше, потому что продолжительность жизни растет». Дебаты о повышении производительности труда и распределении богатства остаются в стороне, как будто это несущественные переменные.
Старение населения Китая — неизбежная реальность. В 2023 году в стране будет 297 миллионов человек старше 60 лет, что составит более 21% от общей численности населения. Эта тенденция, усиливающаяся с каждым годом, заставила правительство принять радикальные меры для обеспечения устойчивости пенсионной системы, которая, по мнению правительства, может быть исчерпана к 2035 году
Пенсионная реформа, утвержденная в сентябре 2024 года, постепенно повышает пенсионный возраст для мужчин и женщин. С января 2025 года мужчины будут выходить на пенсию с 60 лет до 63 лет к 2040 году. Для женщин же пенсионный возраст повысится с 55 до 58 лет на административных должностях и с 50 до 55 лет на физической работе.
Кроме того, реформа увеличивает минимальный срок отчислений в пенсионные фонды с 15 до 20 лет, прежде чем работники смогут получать ежемесячную пенсию. Эта мера была положительно воспринята некоторыми экономистами, которые считают ее крайне важной для обеспечения финансовой устойчивости системы. Однако она вызвала недовольство широких слоев трудоспособного населения, особенно молодежи, которая уже сталкивается с конкурентным рынком труда с весьма неблагоприятными условиями.
Структура рабочей силы в Китае
Последствия пенсионной реформы невозможно понять, не изучив структуру рабочей силы в Китае, которая остается одной из самых больших в мире. По оценкам, в 2024 году численность экономически активного населения составит 785 миллионов человек. По мере старения населения усиливается давление на молодую рабочую силу, что отчасти объясняет политику продления трудовой жизни.
За последние десятилетия китайский рынок труда претерпел значительные изменения. Если раньше сельское хозяйство было главным двигателем производства и рабочей силы, то теперь его доля сократилась до 20 %, в то время как на сектор услуг приходится более 50 % занятости, за ним следует промышленность с 30 %.
Одна из главных проблем, с которой сталкиваются работники, — жесткие условия труда в некоторых отраслях, например в технологической, где система «996» — работа с 9.00 до 21.00 шесть дней в неделю — вызывает напряженность и протесты. Хотя некоторые компании начали смягчать эту политику, волнения продолжаются, особенно среди молодежи, которая пессимистично оценивает свои шансы на продвижение на этом высококонкурентном рынке.
С помощью пенсионной реформы правительство стремится не только обеспечить устойчивость пенсионной системы, но и частично облегчить нагрузку на молодых работников. Однако конкурентоспособность на рынке труда и тяжелые условия труда в ключевых отраслях, таких как технологии, остаются источниками напряженности.
Распределение богатства, актуальная дискуссия
В 1930 году британский экономист Джон Мейнард Кейнс в книге «Экономические возможности для наших внуков» (Economic Possibilities for our Grandchildren) предсказал, что к 2030 году развитие технологий и экономический рост позволят сделать рабочий день продолжительностью 3 часа в день или 15 часов в неделю.
Сегодня, ближе к этой дате, мы видим, что Кейнс был прав в своих прогнозах относительно технологических изменений и роста производительности труда, а также в своем тезисе о том, что экономическая проблема не является постоянной проблемой человечества. Он не включил в свой анализ то, что у капитализма нет иной цели, кроме самовозвышения, а это значит, что производство товаров и услуг осуществляется не для удовлетворения человеческих потребностей, а для накопления большей стоимости и, следовательно, большего капитала.
Сегодня мы видим, как накопление общественного богатства концентрируется во все меньшем количестве рук, а это значит, что выгоды от роста производительности труда распределяются не в той же степени, в какой они производятся. Мы переживаем момент всемирной истории, когда технологические и научные условия могли бы удовлетворить основные потребности всех людей, сократить продолжительность рабочего дня и пенсионный возраст экономически активного населения, однако социальное неравенство продолжает расти, а вместе с ним и страдания миллионов работников.
Если искусственный интеллект и высокие технологии являются продуктом коллективного разума человечества, то разве не справедливо, чтобы их благами в равной степени пользовалось подавляющее большинство людей?
Диего Лорка Директор OITRAF — Международной обсерватории будущего труда
Image by kstudio on Freepik