Амазонская низменность, андские ледники, южноамериканские парамо, тропические острова и великие реки Латинской Америки и Карибского бассейна годами подпитывали иллюзию, что этот регион — зелёный и голубой с высоты птичьего полёта — является одним из самых привилегированных мест в мире с точки зрения водной безопасности. Однако при ближайшем рассмотрении реальность оказывается иной.
Исследование, проведённое СМИ из Группы американских газет (GDA), объединяющей 12 ведущих газет и издательских домов региона, показывает, что для Латинской Америки вода — это парадокс. Несмотря на огромное природное богатство, страны сталкиваются с нарастающими кризисами нехватки воды, неравенством в доступе, загрязнением, плохим управлением и уязвимостью перед изменением климата.
Проблема очевидна. Латинская Америка и Карибский бассейн обладают огромными запасами воды, но миллионы людей не получают её в своих домах. Эта противоречивость проявляется в разных оттенках и причинах: от разрушенной инфраструктуры в Венесуэле, переэксплуатации водоносных горизонтов в Мексике и кризиса очистки воды в Уругвае до стремительного таяния ледников в Перу. Этот сценарий оставляет предупреждение на будущее: наличие полноводных рек или гор, богатых водой, не гарантирует водной безопасности для будущих поколений, что противоречит Целям устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году.
Исторические засухи и ограничения
Бразилия, крупнейшая, наиболее населённая и биологически разнообразная страна региона, обладает одними из самых больших запасов пресной воды на планете. Настоящий рай. Однако в последние годы она стала ярким примером последствий климатического кризиса на континенте. По данным O Globo, сухие сезоны в Амазонии и Пантанале — крупнейшем тропическом болоте мира — становятся всё длиннее, тогда как сезоны дождей укорачиваются и становятся более интенсивными: они превращаются в более разрушительные и концентрированные.
Засуха 2024 года в Амазонии затронула 70% муниципалитетов региона: 79 столкнулись с сильной засухой, а 69 — с исключительной, самой тяжёлой категорией. В общей сложности 3978 бразильских городов — 71% страны — сообщили о последствиях. Из-за пересохших рек многие амазонские общины оказались изолированными и были вынуждены получать помощь по воздуху. Воздействие не ограничилось человеческим потреблением: на юге и в центрально-западной части страны сельское хозяйство и гидроэнергетика рухнули из-за нехватки воды.
Засухи и жара вызвали исторические лесные пожары, которые в прошлом году уничтожили более 30 миллионов гектаров — площадь, превышающую Италию, — и ухудшили качество воздуха в целых городах. Вырубка лесов, рост температур и сокращение осадков поставили под угрозу одно из величайших сокровищ Бразилии: её огромные реки, жизненно важные для будущего.
Севернее, в Колумбии, несмотря на то, что это одна из самых богатых осадками стран мира с водными ресурсами в шесть раз выше среднемирового уровня, годами сталкивается с засухами и проблемами доступа к воде во многих регионах. Последнее «Национальное исследование воды» показывает, что почти пятая часть муниципалитетов уязвима к нехватке воды. С 1998 по 2021 год более 500 муниципалитетов испытывали дефицит в сухой сезон, а ещё 800 — во время дождей из-за наводнений и повреждений водопроводов.
Один из недавних примеров — Богота: столица в течение года пережила беспрецедентное ограничение подачи питьевой воды, поскольку водохранилища в Оринокии, снабжающие город, достигли исторически низких уровней. Парадокс в том, что вода, выпадающая в парамо — Колумбия лидирует в мире по количеству этих экосистем — и джунглях, не доходит до городов должным образом из-за вырубки лесов, загрязнения и недостатка инфраструктуры в некоторых районах.
Эксперты, такие как Мануэль Родригес Бесерра, первый министр окружающей среды Колумбии и специалист по экологической политике, и Патрисия Бехарано, учёный и директор программы устойчивых высокогорных ландшафтов Conservation International, сходятся во мнении, что решение заключается в защите парамо и лесов, осознании, что «вода приходит не из крана, а из экосистем», и сочетании природоохранных решений с новой инфраструктурой.
К этому добавляется недостаток знаний о подземных водоносных горизонтах, что стало серьёзным риском: 175 муниципалитетов Колумбии зависят от них, но исследований их устойчивости недостаточно. В Мексике, напротив, водоносные горизонты подвергаются чрезмерной эксплуатации.
Аналогичное ограничение воды пережила Пуэрто-Рико в 2015–2020 годах, когда сильные засухи вынудили ограничить подачу воды, что затронуло более миллиона человек. В прошлом году 55% территории острова столкнулось с умеренной засухой.
В 2023 году ещё одна латиноамериканская столица столкнулась с подобной ситуацией. Как сообщает El País, несмотря на кажущуюся неуязвимость Уругвая благодаря рекам и крупным подземным водоносным горизонтам, Монтевидео и его метрополитенская зона пережили худший водный кризис в истории: вода из крана стала солёной из-за нехватки осадков и необходимости забора воды из реки Рио-де-ла-Плата, куда поступают течения из Атлантики, превращающие её в эстуарий.
Водохранилище Пасо-Северино, питающее очистную станцию Агуас-Корриентес — главную в стране, обслуживающую более 1,7 миллиона жителей, — опустело до критического уровня. В тот год в супермаркетах ограничивали продажу бутилированной воды. Бытовые фильтры не справлялись с избытком натрия. При этом 50% очищенной воды терялось из-за изношенных трубопроводов.
По мнению уругвайского географа Марселя Ачкара, кризис стал скорее провалом управления, чем реальной нехваткой воды. «Уже в 2022 году было достаточно научных данных, чтобы действовать. Вместо современных мер управления ждали дождя, как в XVI веке», — поясняет он. Сегодня обсуждаются новые инфраструктурные проекты, включая плотину в Касупа в двух часах езды к северу от Монтевидео и очистную станцию на Рио-де-ла-Плата, чтобы обеспечить большую безопасность в будущем, которое не внушает оптимизма.
Южнее, в Аргентине, сильные засухи затронули производственный сектор. 2022 год стал одним из самых сухих с 1961 года: более половины территории страны находилось под воздействием засухи той или иной степени. Сельхозпроизводители из Санта-Фе и Санта-Круса в центре и на юге страны заявили, что огромные экономические и финансовые потери вынудили их продавать земли или переориентировать поля на культуры, такие как хлопок. Проблема усугубляется доступом к питьевой воде. Виктор Почат, президент Аргентинского института водных ресурсов, предупреждает, что около 20% населения не имеет доступа к безопасной воде, и эта проблема особенно остра даже в пригороде Буэнос-Айреса.
Неравенство и недостаток инфраструктуры
Проблема доступа к водоснабжению — ещё одна общая беда Латинской Америки и Карибского бассейна. Во многих странах она остаётся нерешённой.
В некогда процветающей Венесуэле водный кризис отражает масштаб общего упадка общественных служб, согласно данным El Nacional. По информации Венесуэльской обсерватории общественных услуг, 77% населения имеет ограниченный доступ к воде, а 11% полностью лишены водоснабжения. За последнее десятилетие объём распределённой воды сократился более чем на 60%, а работа систем насосов и очистки упала на 90%.
Качество воды для венесуэльцев также под угрозой. В штате Боливар на юго-востоке выявлены высокие уровни микробиологического загрязнения в школах и общественных центрах. Коллапс привёл к постоянным протестам: только в августе 2023 года было зарегистрировано 48 демонстраций из-за нехватки воды.
Наиболее пострадавшие штаты — Нуэва-Эспарта, Ансоатеги, Фалкон, Арагуа и Лара, где семьи могут оставаться без водоснабжения до 25 дней. В Каракасе работают лишь два из десяти общественных фонтанов, а пожарные не имеют воды для тушения пожаров. Домохозяйства в этом городе вынуждены тратить от 30 до 50 долларов в месяц на водовозы — непомерные расходы в условиях экономического кризиса.
В Перу изобилие амазонских рек контрастирует с повседневной реальностью 3,3 миллиона человек, не имеющих доступа к питьевой воде. Отчёт El Comercio описывает драматические сцены: семьи, которым приходится проходить большие расстояния, чтобы набрать воду из цистерн, импровизированные резервуары, становящиеся очагами комаров, переносящих болезни, такие как денге, или коренные общины, зависящие от дождевой воды или загрязнённых рек.
Территориальное неравенство глубоко. В то время как джунгли изобилуют водой, там не хватает инфраструктуры; в засушливых регионах, таких как Ика, зависят от переэксплуатируемых водоносных горизонтов, которые могут иссякнуть в ближайшие годы. Лорето, Укаяли и Паско — регионы с наименьшим охватом питьевой воды, с показателями не выше 28%.
Эксперты, такие как Альберто Кайрампома и Рой Кондор, опрошенные El Comercio, сходятся во мнении, что кризис носит структурный характер: слабое управление, высокая текучесть кадров, ответственных за решение проблем, замороженные проекты и отсутствие планирования держат страну в всё более негативном сценарии с точки зрения водной безопасности.
В Аргентине водная ситуация также отмечена глубоким региональным неравенством, согласно La Nación. В то время как провинция Буэнос-Айрес и регион Литораль обладают обильными водными ресурсами — хотя часто загрязнёнными городскими, сельскохозяйственными и промышленными отходами, — две трети территории страны являются засушливыми или полузасушливыми.
Правовые пробелы в Карибском бассейне и Центральной Америке
В Центральной Америке эта проблема имеет несколько аспектов. Коста-Рика гордится 93% охватом питьевой водой, но эта цифра скрывает неравенство. В некоторых кантонах — административных единицах второго уровня — охват не достигает 60%. По данным La Nación, засуха 2023 года сократила более 80% поверхностных источников, от которых зависит половина национального потребления.
Потери из-за утечек и нелегальных подключений превышают 50% территории Коста-Рики. В Большой столичной зоне, включающей пригороды четырёх крупнейших городов страны, дефицит воды составляет около 20%, а в Гуанакасте на северном тихоокеанском побережье давление туризма и агропромышленности усиливает переэксплуатацию. На южном Карибском побережье загрязнение сточными водами без очистки ухудшает качество ресурса.
По мнению Джона Диего Боланьоса, исследователя Университета Коста-Рики, страна сталкивается с проблемами управления и планирования. «Хотя дождей много, засухи становятся всё более продолжительными, а инфраструктура не справляется. Вода распределяется неравномерно, отдавая приоритет туризму или тем, у кого больше ресурсов», — поясняет он. Только 15% населения имеют инфраструктуру для обработки сточных вод, что является структурным долгом, угрожающим устойчивости страны.
В Сальвадоре ситуация схожа. 27,9% жителей не получают воду через водопровод, согласно La Prensa Gráfica. Экологи, такие как Адела Бонилья и Рикардо Наварро, президент Сальвадорского центра по соответствующим технологиям, подчёркивают, что водоснабжение нестабильно и распределяется с ограничениями даже там, где оно есть. Инфраструктура в кризисе: Национальное управление водопроводов и канализации (Anda) признаёт, что в Сан-Сальвадоре теряется 50% воды из-за утечек в устаревших трубах, что усугубляет нехватку и отражает десятилетия недостаточных государственных инвестиций.
Загрязнение воды — ещё одна критическая проблема в этой стране. Луис Гонсалес из экологической НПО Unidad Ecológica Salvadoreña предупреждает, что водоёмы страны загрязнены фекалиями, тяжёлыми металлами и агрохимикатами, из-за чего 95% поверхностных вод непригодны для потребления человеком. Кроме того, распределение неравномерно: промышленные сектора забирают большую часть ресурса, тогда как бедные сообщества не имеют регулярного доступа.
Недавно принятый Общий закон о водных ресурсах (2021) вызывает споры, поскольку экологи указывают, что он не рассматривает воду как право человека, имеет коммерческий уклон и содержит пробелы, ограничивающие участие граждан. Эксперты заключают, что без адекватного управления, устойчивых государственных инвестиций и подхода, приоритизирующего равный доступ и экологическую устойчивость, водный кризис в Сальвадоре продолжит углубляться.
В Карибском бассейне, например, в Доминиканской Республике, несмотря на наличие шести крупных гидрографических регионов и сети плотин и водопроводов, существуют серьёзные неравенства. В 2024 году производство питьевой воды достигло 51 миллиона кубометров, но её распределение отражает значительные территориальные различия. Отчёт Listín Diario указывает, что островная страна страдает от сезонной засухи, усугубляемой изменением климата, что значительно сократило осадки. Для многих жителей ситуация критическая: 78% населения получает воду из общественной сети, но только 26% имеют непрерывное обслуживание 24 часа в сутки.
Наиболее пострадавшие регионы — юго-запад и северо-запад, где субрегионы, такие как Вальдесия, Энрикильо, Сибао Норте и Игуамо, подвержены высокому риску засухи, что усиливает уязвимость сообществ, уже страдающих от бедности и ограниченного доступа к ресурсу. В то время как Санто-Доминго и Сантьяго лидируют по производству воды, провинции, такие как Педерналес, Элиас-Пинья и Индепенденсия на юге, имеют самые низкие объёмы. Девять из 31 провинции уже страдают от «хронической нехватки», и прогнозируется, что к концу 2025 года их число вырастет до 16.
Особое внимание уделяется сельскохозяйственному сектору, который использует 82% воды страны, но теряет 70% из-за неэффективных систем орошения. Правительство Доминиканской Республики продвигает «Пакт по воде 2021–2036», который предусматривает инвестиции в размере 8,5 миллиарда долларов за 15 лет для улучшения водной инфраструктуры. Однако страна страдает от десятилетий правовых и институциональных пробелов: 18 учреждений участвуют в управлении водой без единого органа, что приводит к дублированию и отсутствию координации. Эксперты, такие как инженер Мильтон Мартинес Гонсалес, требуют создания национального органа по воде, который бы ставил общественные интересы выше частных и решал проблемы переэксплуатации, загрязнения и последствий изменения климата.
Семь бед воды
— Повторяющиеся засухи
— Недостаточная или разрушенная инфраструктура
— Загрязнение водных источников
— Переэксплуатация водоносных горизонтов
— Воздействие изменения климата
— Неравенство в доступе к воде
— Зависимость сельского хозяйства и энергетики от воды
Изменение климата — ускоритель нехватки
Остров Пуэрто-Рико, окружённый голубым Карибским морем, сталкивается с нарастающей водной нестабильностью, усугубляемой недавними природными катастрофами. Данные, собранные El Nuevo Día, показывают, что в будущем осадки резко изменятся: прогнозируется сокращение осадков на 20% в ближайшие 25 лет. Засухи, которые раньше случались раз в 20 лет, теперь происходят каждые пять лет.
К этому добавляется заиливание водохранилищ, усугублённое ураганом Мария в 2017 году, проникновение солёной воды из-за повышения уровня моря и тревожные потери воды: Управление водоснабжения теряет 66% производимой воды из-за утечек, поломок или нелегальных подключений.
Пуэрто-Рико, уже входящий в десятку территорий, наиболее пострадавших от климатического кризиса по данным Germanwatch, сталкивается с будущим, где водоносные горизонты будут всё более уязвимы, а население должно будет адаптироваться к меньшей доступности воды.
В Аргентине изменение климата усилило экстремальные явления: дожди, до 30% более интенсивные, вызывают регулярные наводнения, особенно в северной части провинции Буэнос-Айрес, где города не подготовлены. Беспорядочная городская экспансия усугубляет проблему, препятствуя естественному стоку воды.
В Мексике водный кризис стал хронической болезнью, ухудшающейся с годами. В 2025 году, несмотря на небольшой приток дождей, повысивший уровень плотин до 65%, более 40% территории всё ещё страдали от засухи. Север и северо-запад — Сонора, Чиуауа, Дуранго, Нижняя Калифорния — живут в условиях почти постоянной засушливости.
В Мехико угроза «нулевого дня» — когда столице не хватит воды — становится всё реальнее. Исследователи Национального автономного университета Мексики (UNAM) предупреждают, что объём воды на человека упал с 191 кубометра в 2005 году до 139 в 2025 году. Переэксплуатация водоносных горизонтов, загрязнение рек, таких как Лерма и Атояк, и коррупция в управлении усугубляют кризис, как сообщает El Universal.
Нехватка также порождает нелегальные явления: в Экатепеке, к северу от Мехико, появились подпольные системы продажи воды жителям, а в Соноре, на границе с США, племя яки заявляет, что их река пересохла, а обещанные государственные проекты не выполняются. Хотя правительство запустило программы модернизации и очистки, прогнозы показывают, что к 2030 году среднегодовая доступность воды упадёт ниже 3000 кубометров на человека — в три раза меньше, чем в 1960 году.
Парадокс с решением
Региональный баланс ясен. Латинская Америка и Карибский бассейн не страдают от абсолютной нехватки воды, а от плохого управления, неравенства, деградации окружающей среды и уязвимости перед изменением климата.
Как общее правило, в большинстве стран региона засухи учащаются и становятся более продолжительными; устаревшая инфраструктура с потерями — общий фактор; неравномерное распределение отдаёт предпочтение секторам, таким как туризм, промышленность или экспортное сельское хозяйство, в ущерб сельским и коренным общинам; правительства реагируют с опозданием, с замороженными проектами, недостаточной координацией и слабым управлением.
И хотя регион заперт в парадоксе, эта проблема не является неизбежной судьбой. Отчёт GDA показывает, что в большинстве случаев кризис вызван сочетанием изменения климата и плохого управления — дуэтом, который можно смягчить с помощью планирования, инвестиций и защиты экосистем.
Защита парамо, джунглей и ледников; ремонт утечек; инвестиции в санитарию; диверсификация источников за счёт водоносных горизонтов и дождевой воды; обеспечение территориального равенства — необходимые шаги. Но главное — понять воду как то, чем она является: общественным благом первой необходимости, а не привилегией для немногих. Только так можно изменить будущее региона, богатого самым важным ресурсом мира, но сегодня распределяющего своё богатство неравномерно.