В июле в Аргентине снова снизился Индекс доверия к правительству, который рассчитывают Университет Торкуато Ди Телла и Poliarquía: показатель упал на 6,5 процента до 1,94 пункта, а годовое снижение составило 21 процент. В администрации Хавьера Милея признают, что это тревожный сигнал, но считают, что проблема связана прежде всего с восприятием экономической «реактивации», а не с фундаментальными показателями.
Во власти отмечают, что доверие особенно просело в Большом Буэнос-Айресе, среди молодёжи и в группах с более низким уровнем образования. При этом в правительстве надеются, что стабилизация инфляции и будущий экономический рост помогут изменить настроение общества, хотя пока ясного драйвера для быстрого восстановления рейтинга не видно.
Насколько реально падение рейтинга Правительства Аргентины? Что больше всего не нравится аргентинцам? Об этом издание «Либертадор» спросило Ивон Алварес Гарсия из Аргентины:
Аргентина: ослабленное правительство и оппозиция, которая его поддерживает
Падение рейтинга правительства Хавьера Милея заметно, но не критично. Индекс доверия к правительству Университета Торкуато Ди Телла в июле снизился до 1,94 пункта после 2,46 в декабре 2025 года. Это не обвал, но показатель того, что часть общества начала отказываться от кредита доверия, выданного президенту. Также снизилось доверие потребителей: в июле оно уменьшилось на 4,8 процента и оказалось более чем на 12 процентов ниже уровня годичной давности.
Правительство связывает ухудшение с проблемой коммуникации. Власти утверждают, что экономика восстанавливается, но население пока этого не ощущает. Однако, судя по всему, дело не только в коммуникации: большинство оценивает ситуацию по доходам, занятости, потреблению и реальной возможности сохранять привычный уровень жизни.
Инфляция снизилась по сравнению с уровнями, которые привели Милея к власти, однако это произошло на фоне девальвации: оптовый курс доллара вырос с 366,45 до 800 песо, то есть номинально на 118 процентов на момент вступления президента в должность. Сегодня инфляция — главный результат, который правительство может предъявить как достижение, и одна из причин, по которой оно всё ещё сохраняет поддержку, хотя и не основную. После нескольких лет неконтролируемого роста цен стабилизация действительно принесла облегчение. Но сама по себе она не компенсирует накопленные потери в зарплатах, пенсиях, занятости, потреблении и государственных услугах, поскольку была достигнута за счёт жёсткого урезания именно этих зарплат и пенсий.
Экономический рост тоже есть, но он сосредоточен у крупных корпораций. В первом квартале 2026 года добыча полезных ископаемых и разработка карьеров выросли на 12,3 процента. За тот же период обрабатывающая промышленность снизилась на 1,7 процента, торговля — на 0,3 процента, а электроэнергия, газ и вода — на 1,1 процента. Расширение энергетики, добычи и других экспортных направлений увеличивает ВВП и даёт валютную выручку, но ограниченно влияет на занятость и оживление внутреннего рынка.
Формирующаяся экономическая модель благоприятствует секторам, связанным с природными ресурсами, экспортом и крупными инвестициями. Одновременно промышленность, торговля, малый бизнес и значительная часть наёмного труда продолжают испытывать давление. Рост продукта распределяется неравномерно, и средние показатели не отражают полной социальной картины. В стране развивается процесс репримаризации экономики, при котором меньшинство присваивает выгоды, а издержки ложатся на всё население — и на бедных, и на средний класс.
По официальным данным, безработица в первом квартале 2026 года достигла 7,8 процента. При этом выросли неформальная занятость, неполная занятость и число людей, которые ищут дополнительную работу, потому что их дохода не хватает. Ухудшение ситуации на рынке труда проявляется не только в потере рабочих мест, но и в качестве занятости, нестабильности и снижении реальных доходов.
Официальные данные по бедности требуют осторожного подхода, поскольку измерение сопоставляет декларируемые домохозяйствами доходы со стоимостью корзины товаров и услуг. Такой метод позволяет вести статистический ряд, но не учитывает в полной мере долги, потерю сбережений, продажу имущества, ухудшение жилищных условий и трудности с оплатой аренды, коммунальных услуг, лекарств или образования.
Кроме того, существует статистическая подмена, позволяющая не учитывать людей, которые перестали искать работу из-за отсутствия результата, или относить к полной занятости тех, кто работает лишь несколько часов в день. То же происходит с людьми, вытесненными из системы и формально проходящими как «предприниматели», хотя на деле они лишь пытаются выжить как могут, не имея доступа к формальной занятости.
Нельзя игнорировать и методологическую критику: официальный индекс опирается на модель потребления из обследования 2004/2005 годов, уже устаревшую, и не включает полную стоимость аренды. Если скорректировать расчёт по общей базовой корзине с более свежими моделями потребления 2017/2018 годов, включая жилищные расходы арендаторов, реальный уровень бедности оценивается в 48 процентов.
Правительство подаёт бюджетное равновесие как доказательство порядка. Однако этот результат был достигнут за счёт сокращения пенсий, зарплат госслужащих, государственных инвестиций, трансфертов провинциям, финансирования университетов, больниц, науки, общественных работ и социальных программ. Режим жёсткой экономии позволил сбалансировать счета, но переложил значительную часть издержек на семьи и власти провинций, а также на систему общественных работ. Инфраструктурных инвестиций нет: задача сводится к тому, чтобы свести цифры бухгалтерского баланса, не принимая во внимание последствия для реальной экономики.
Несмотря на это, у Милея сохраняется заметное ядро поддержки. Часть этой поддержки связана со снижением инфляции и надеждой на то, что меры жёсткой экономии всё же принесут результат, но главный фактор — усталость от киршнеризма.
Это неприятие не ограничивается правительством Альберто Фернандеса. Оно формировалось годами инфляции, ухудшения зарплат, коррупции, партийного использования государства, внутренних конфликтов и всё большего разрыва между политической элитой и повседневной жизнью населения, чему сопутствовали и woke-подходы, включая выдачу удостоверений личности «небинарным» и продвижение гендерной повестки до беспрецедентных масштабов, превративших Аргентину в своего рода лабораторию передовых идей этого типа. Последний киршнеристский опыт усилил это выгорание и оставил впечатление политического пространства, не способного признать ответственность за собственный провал. Следует отметить, что классический перонизм фактически исчез и сохранил лишь партийную оболочку, тогда как его содержание сегодня близко к европейской социал-демократии и Демократической партии США.
Потеря поддержки Милея не означает автоматического возвращения киршнеризма: многие критикуют нынешнее правительство, но по-прежнему считают киршнеризм нежелательной альтернативой. Милей использует это отторжение, чтобы сохранять центральную роль, и подаёт любую критику как угрозу возвращения в прошлое.
Перонистская оппозиция тоже не смогла изменить это восприятие и продолжает ту же линию, которая привела к нынешнему износу и к победе сначала Маурисио Макри, а затем Милея. Она по-прежнему расколота, а руководство оспаривают Кристина Киршнер и Аксель Кисильоф, губернатор крупнейшей аргентинской провинции. Пока нет экономического проекта, который убедительно объяснял бы, что было бы сделано иначе, киршнеризм и дальше будет оставаться для Милея одним из главных политических ресурсов.
Правительство также не смогло бы продвигать свою программу без поддержки значительной части оппозиционной элиты. La Libertad Avanza пришла к власти с очень небольшим парламентским меньшинством. Однако Палата депутатов одобрила базовый закон 147 голосами против 107, а налоговый пакет — 144 против 108. В этих документах президенту были предоставлены делегированные полномочия, утверждены приватизации, трудовые реформы, льготы для крупных инвестиций и инструменты, необходимые для перестройки государства.
Хотя оппозиция не поддерживала каждую меру правительства — она блокировала отдельные статьи, отклоняла указы в Сенате и добивалась принятия законов по университетам, инвалидности, здравоохранению и пенсиям, — эти действия были ограниченными и скорее создавали видимость сопротивления, чем реально меняли курс. Эти шаги тормозили отдельные решения, но не меняли общую линию: Милей получил голоса, необходимые для запуска своей программы, и столкнулся с серьёзными препятствиями только тогда, когда социальные последствия уже стали очевидны. По сути, это функциональная оппозиция, которая позволяет программе Милея реализовываться без потрясений и противостоит ему лишь внешне, а не по существу.
PRO поддержала курс, потому что разделяет значительную часть экономической ориентации. Отдельные сектора Радикального гражданского союза сделали это во имя управляемости. Провинциальные блоки вели переговоры о ресурсах для своих губернаторов. Часть перонистов голосовала против в Конгрессе, но не смогла сформировать устойчивое большинство и предложить национальную альтернативу. По сути, все они действовали из личной выгоды, в обмен на доли денег и власти. Левица сохраняла наиболее последовательную оппозицию, однако её влияния было недостаточно, чтобы изменить ключевые голосования; при этом она выполняет прежде всего функцию легитимации системы через woke-повестку.
Защита институциональной преемственности сама по себе оправданна. Ни один ответственный политик не должен добиваться досрочного падения правительства. Но уважение к президентскому мандату не означало необходимости предоставлять ему чрезвычайные полномочия, утверждать структурные реформы или оставлять в силе на годы декрет, изменивший сотни норм. Апелляция к управляемости в итоге прикрыла конкретное политическое сотрудничество.
Аргентинская оппозиция избегает прямого столкновения, которое могло бы поставить под угрозу продолжение работы правительства и, прежде всего, сменяемость власти. Губернаторам нужны федеральные ресурсы. PRO опасается, что её поглотит La Libertad Avanza. Радикалам не хватает общего руководства. Перонизм по-прежнему связан своими внутренними расколами и тем неприятием, которое оставил его последний опыт правления. Каждый сектор ждёт, что износ системы дойдёт до выборов 2027 года.
Дипломатический кризис с Бразилией ещё раз показал эту пассивность. Милей отправился в Сан-Паулу, чтобы принять участие в предвыборном запуске Флавио Болсонару. На территории Бразилии он оскорбил президента Луиса Инасиу Лулу да Силву, назвал его вором и заключённым, атаковал местное правительство и поставил под сомнение судью Александре де Мораеса. Бразилия ответила вызовом своего посла в Буэнос-Айресе для консультаций и потребовала объяснений от аргентинского представителя в Бразилиа.
Бразилия — главный торговый партнёр Аргентины, ключевой рынок для значительной части промышленной продукции и важнейшая политическая опора страны в Южной Америке. Автомобилестроение, торговля, энергетика, инвестиции и МЕРКОСУР зависят от стабильных отношений. Участие Милея в бразильской кампании подчиняло межгосударственные отношения его идеологическим альянсам.
Часть оппозиционных политиков осудила оскорбления и подала запросы в парламент. Реакция была, но она свелась к отдельным заявлениям и парламентским инициативам. Не последовало согласованной позиции главных партий, губернаторов, промышленных провинций и предпринимательских объединений, которые потребовали бы корректировки внешней политики.
Такой ограниченный ответ показывает и совпадение базовых установок. Многие политики, критикующие Милея по форме, принимают открытие рынков, сокращение государства, репримаризацию экономики и льготы для наиболее концентрированных групп. Их разногласия с президентом касаются скорее стиля, чем экономического курса, и они даже не рассматривают импичмент, несмотря на череду международных скандалов нынешнего правительства.
Тем временем общество переживает этот этап с раздражением и недоверием. Экономическая ситуация ухудшается для широких слоёв населения, но это недовольство не получает ясного политического представительства. Усталость от киршнеризма не позволяет падению Милея автоматически привести к возвращению перонизма, а силы, которые пытаются занять центр, не предлагают принципиально иного курса. В конечном счёте Милей лишь выполняет грязную работу, но модель согласована со всей политической элитой и предпринимательским истеблишментом.
Милей не стоит на пороге падения, это правда. Он сохраняет контроль над исполнительной властью, устойчивое ядро избирателей, поддержку бизнеса и раздробленную оппозицию, а также поддержку Трампа. Его главная слабость — в экономике, которая стабилизировала отдельные показатели, но не дала широкого улучшения занятости, доходов и потребления, а также в общей усталости населения от политической системы.
Оппозиция тоже несёт ответственность за эту ситуацию. Она одобрила ключевые инструменты программы, торговалась за региональные интересы и не превратила экономические, социальные и дипломатические кризисы в устойчивое противостояние. Её стратегия — дожить до 2027 года с минимальными издержками и затем бороться за власть.
Правительство сохраняет курс, несмотря на социальное ухудшение. Оппозиция надеется, что это ухудшение разрешится на выборах. Между тем энергетика, добывающая отрасль и некоторые экспортные направления развиваются внутри экономики, которая всё меньше обеспечивает стабильность промышленности, труду и среднему классу.
Ивон Алвес Гарсия — генеральный продюсер и культурный менеджер, специализирующаяся на международном сотрудничестве и геополитической коммуникации. Соучредитель и генеральный продюсер AsiaTV, платформы, посвящённой геополитическому анализу и международному сотрудничеству. Координировала академические, культурные и дипломатические встречи с посольствами, университетами и международными организациями. Соучредитель Альянса за подлинное развитие и российско-ибероамериканское сотрудничество (ADACRI).