Президент Кубы Мигель Диас-Канель представил пакет экономических реформ, направленных на привлечение инвестиций, расширение участия кубинской диаспоры в экономике и частичную децентрализацию государственного управления — на фоне затяжного кризиса, усугубленного санкционным давлением США.
О необходимости перемен глава государства заявил предельно прямо: в условиях кризиса, который продолжается уже около пяти лет, страна «не может продолжать функционировать по-прежнему». По словам Диас-Канеля, текущая ситуация должна рассматриваться не только как вызов, но и как возможность для роста и «момент для рывка».
Кризисная динамика во многом усилилась после введения Соединенными Штатами в январе 2026 года нефтяной блокады, призванной вынудить Гавану к политическим изменениям. Эти меры привели к заметному ухудшению повседневной жизни: страна столкнулась с длительными отключениями электроэнергии, дефицитом базовых товаров, сокращением рабочего времени и ограничениями в транспортной сфере.
На этом фоне власти делают ставку на точечную либерализацию экономической модели. В числе ключевых инициатив — пересмотр механизмов внешней торговли: планируется отказаться от обязательного государственного посредничества при экспортно-импортных операциях, а также ввести таможенные льготы для компаний, поставляющих на остров сырье для производственных процессов. Параллельно обсуждаются меры по развитию экспортных цепочек, логистики и добавленной стоимости.
Отдельное направление — расширение частного сектора. Власти намерены увеличить число малых и средних предприятий, которые еще недавно фактически не допускались к полноценной деятельности, а также снять ряд ограничений для частных предпринимателей (конкретные параметры пока не раскрываются).
Существенные изменения затронут и систему управления. В парламент внесен законопроект о сокращении числа министерств с 27 до 21. Одновременно предполагается расширить полномочия муниципалитетов: они получат больше самостоятельности в разработке и реализации экономических планов, включая право на экспортно-импортные операции и санкционирование бизнеса. Государственным предприятиям, в свою очередь, планируется предоставить больше свободы в формировании систем оплаты труда.
Реформы также разворачиваются на фоне обострения внешнеэкономического давления. Ранее Диас-Канель допускал возможность передачи управления гостиницами кубинским гражданам после того, как США пригрозили блокировать в своей финансовой системе международные туристические сети, сотрудничающие с военным холдингом GAESA. В результате уже в начале июня испанские компании Meliá и Iberostar, а также ряд других операторов, расторгли десятки контрактов на управление отелями.
Предложенные меры войдут в более широкий экономический план, который будет представлен парламенту. При этом трансформация проходит в рамках системы, которая десятилетиями оставалась централизованной и жестко регулируемой: лишь в последние годы Куба начала постепенно открывать пространство для частной инициативы, а первые частные предприятия получили официальное разрешение на работу совсем недавно.
На международном уровне напряженность сохраняется. Дональд Трамп и госсекретарь США Марко Рубио продолжают критиковать кубинские власти за неэффективность и настаивают на политико-экономических изменениях. Тем не менее стороны признают факт существования диалога, хотя его содержание и перспективы остаются неясными.
В этих условиях реформы Диас-Канеля выглядят как попытка найти баланс между сохранением управляемости системы и необходимостью адаптации к внешнему давлению — прежде всего санкционному, — а также к внутренним социально-экономическим ограничениям.