Как нам представляет геофинансовая реальность многих стран Западной Африки, система, известная как франк КФА, и совокупность валютных, финансовых и политических механизмов, разработанных Францией после обретения африканскими странами независимости, породили ожесточённые дебаты о сохранении модели финансового неоколониализма. Хотя формальное колониальное господство исчезло во второй половине XX века, на практике Париж сохранил важные рычаги влияния на ряд своих бывших колоний, особенно в Западной и Центральной Африке. Это явление описывается как форма структурной зависимости, при которой политический суверенитет сосуществует с ограниченной экономической автономией.
В центре этой дискуссии находятся отношения четырнадцати африканских стран с франком КФА — общей валютой, стабильность которой исторически была привязана к французскому казначейству, а впоследствии — к евро. Политическая элита, управляющая Францией, утверждала, что эта система обеспечивала валютную стабильность, низкую инфляцию и доверие к международным инвестициям. Однако, как мы увидим на протяжении данной статьи, эта система ограничила способность этих государств проводить независимую денежно-кредитную политику, способствуя сохранению асимметричных экономических связей, унаследованных от колониальной эпохи.
В данной статье анализируются происхождение, эволюция и геополитические последствия этой модели, а также рассматриваются реальные последствия механизма финансового неоколониализма. В этом процессе представляет интерес рассмотрение растущих требований реформы или отказа от франка КФА в африканском контексте, отмеченном возрождением суверенизма, укреплением новых международных союзов и переходом ко всё более многополярному мировому порядку.
Усложнение валютного и геофинансового неоколониализма, невидимое господство
Если мы посмотрим на банкноты различных стран, находящихся в рамках финансовой логики франка КФА, мы увидим, что это разные купюры, однако все они являются частью одной схемы, которая привязывает все эти валюты к евро по курсу, установленному французским казначейством. Это вершина французской геофинансовой политики — франк КФА, который лишает все эти страны, население которых составляет приблизительно 200 миллионов человек, валютного суверенитета. К этим странам относятся Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Гвинея-Бисау, Мали, Нигер, Сенегал, Того, Камерун, Чад, Габон, Экваториальная Гвинея, Центральноафриканская Республика и Республика Конго. То есть, если раньше хищнический империализм навязывался с помощью бомб, то сегодня существует усложнение геофинансового и валютного контроля.
Любой может создать деньги, сложно сделать так, чтобы другие их приняли. В доколониальную эпоху многие африканские общества использовали в качестве средства обмена каури, которые были настолько распространены, что в 1900 году имели официальный обменный курс к французской валюте, но когда Париж начал активнее внедряться в Африку, он стремился монополизировать производство и торговлю, требуя уплаты налогов во франках, направляя вооружённые войска для их взыскания, вынуждая африканских торговцев принимать французскую валюту. Так, начиная с 1930-х годов, Франция стала доминировать над денежным предложением франкоязычной Африки, и с этой новой властью в Париж пришли внесудебные преимущества, такие как доступ к африканской рабочей силе и сырьевым товарам по весьма доступным ценам, в то время как французские промышленные товары продавались в Африку по завышенным ценам.
Французский неоколониализм был настолько глубоким, безжалостным и уникальным, что получил собственное имя — Франсафрик, термин, символизирующий модель постколониального господства, основанную на структурной зависимости, поддержке лояльных элит и контроле над стратегическими секторами. Однако после Второй мировой войны кое-что изменилось. Париж присоединился к Бреттон-Вудской системе, и в результате французский франк был девальвирован для установления фиксированного обменного курса к доллару, что стало налоговой реформой, проведённой в мировых условиях, характеризовавшихся процессом деколонизации Африки. Более слабая валюта лишь подлила масла в огонь. Тогда, стремясь сохранить свои африканские владения, Франция в 1945 году ввела новую валюту — франк КФА, обязав свои колонии принять её. Первоначально эта валюта была привязана к своему французскому аналогу по курсу 1 франк КФА за 1,70 французского франка, но три года спустя, в 1948 году, курс был увеличен до 2 к 1. Таким образом, Париж сохранял своё экономическое преимущество, подавляя конкурентоспособность африканского экспорта.
Именно поэтому, в некотором смысле, Франция организовала своё экономическое восстановление после Второй мировой войны через Африку. Тем не менее, наиболее эффективные формы контроля являются невидимыми. Осознавая это, в 1958 году Франция в процессе так называемой независимости организовала сцену для установления местных коллаборационистов, предоставив им статус политических лидеров, проложив путь к известным политическим лидерствам, предающим национальные интересы. Эти деятели стали защитниками неоколониальных интересов Парижа в Африке, сохраняя франк КФА и французские военные базы на своих территориях.
Только Гвинея отвергла это предложение. Её лидер, Ахмед Секу Туре, заявил, что его народ предпочёл бы быть бедным в свободе, чем богатым в рабстве, отвергнув таким образом франк КФА и стремясь развить собственную валюту. Тогда Франция поняла, что должна сделать из Гвинеи пример. Столкнувшись с этой реальностью, она урезала пенсии ветеранам войны, демонтировала электрическую сеть и попыталась заблокировать вступление страны в ООН. Франция дошла до того, что спровоцировала гиперинфляцию, наводнив страну фальшивыми банкнотами, а также финансируя антиправительственные вооружённые группы. Хотя конспирологический план французской политической элиты не смог отстранить Ахмеда Секу Туре от власти, он привёл к тому, что экономика Гвинеи так и не смогла полностью восстановиться.
То есть, хотя Париж и не смог свергнуть правительство Ахмеда Секу Туре, он способствовал созданию обстановки глубокой экономической и политической нестабильности в первые годы независимости. Сочетание международной изоляции, структурных трудностей и внутренних конфликтов ограничило развитие страны на десятилетия, превратив Гвинею в один из наиболее цитируемых примеров теми, кто утверждает, что политическая независимость многих бывших африканских колоний продолжала обусловливаться механизмами геоэкономического и геополитического давления, свойственными неоколониализму. Таким образом, Ахмед Секу Туре может считаться одним из главных творцов первой суверенистской попытки Африки в постколониальную эру.
Того, со своей стороны, когда передумало и попыталось избавиться от франка КФА, Франция быстро послала другое сообщение тем, кто стремился к геополитическому суверенитету, убив Сильвануса Олимпио в январе 1963 года. Стремясь предотвратить новые суверенистские порывы, были предприняты новые попытки скрыть французский неоколониализм, такие как разделение франка КФА на две валюты: одну для стран Западной Африки и другую для стран Центральной Африки. В середине 1970-х годов их соответствующие центральные банки были «африканизированы» и перенесены соответственно в Дакар и Яунде. Однако фундаментальных геополитических и геоэкономических изменений не произошло, поскольку, среди прочих пунктов, было сохранено право вето Парижа в отношении уставов банков, что включало требование к государствам-членам размещать половину своих валютных резервов во французском казначействе и 20 процентов для финансовых обязательств, что означало, что государства-члены сохраняли доступ лишь к 30 процентам своих денег. Кроме того, конвертация валют должна была проходить через французское казначейство, что осуществляется через операции, заключающиеся в специальных счетах, поддерживаемых французским казначейством. Деноминации производятся в евро, но когда счета находятся в кредите, африканские центральные банки фактически предоставляют свои валютные резервы в распоряжение Франции, однако когда счета центральных банков находятся в дебете, они обязаны выплачивать проценты французскому государству. То есть государства-члены этой схемы платят Франции за то, чтобы она управляла их деньгами.
Самое тревожное во всём этом то, что никто не знает, что на самом деле делает Франция со всем этим капиталом, который она приобретает за счёт африканцев, поскольку французское казначейство не раскрывает эту информацию. Поэтому не было бы безумством предположить, что Франция инвестирует африканские средства в свою пользу. Таким образом, по этой схеме французские компании извлекают выгоду, как и французское казначейство. Франции не нужно прибегать к своим валютным резервам для африканского импорта. Десятки французских транснациональных корпораций присутствуют в Африке. Total Energies, Areva и Vinci — три из них. Африка также предоставляет Франции доступ к геостратегическим ресурсам, прежде всего урану из Нигера, который необходим для французского сектора атомной энергетики и покрывает три четверти энергетических потребностей Франции, в то время как в Нигере, с другой стороны, восемьдесят процентов граждан не имеют доступа к электричеству, а шестьдесят семь процентов страны живут за чертой бедности, менее чем на два доллара в день. Этот сценарий породил глубокие антифранцузские настроения, которые нынешняя военная хунта, пришедшая к власти в 2023 году, сумела использовать, заполнив образовавшийся вакуум власти.
Габон, со своей стороны, является источником сырой нефти. Мавритания поставляет железо. Того и Бенин предоставляют сельскохозяйственную продукцию. Кроме того, если бы этого было недостаточно, Винсент Боллоре является владельцем большинства портов Западной Африки, охватывая имперский корпоративный конгломерат — Grupo Bolloré, который берёт начало в 1822 году и в настоящее время контролирует порты от Конго до Мавритании. Поэтому не случайно, что бывший президент Франции Жак Ширак (1995–2007) заявил, что «значительная часть денег французских банков происходит именно из эксплуатации Африки, и что Франция потеряет своё мировое положение без своей африканской империи». Его предшественник, Франсуа Миттеран, президент Франции с 1981 по 1995 год, заявил нечто подобное: «Без Африки не будет истории Франции в XXI веке», указав, что без эксплуатации Африки Франция не была бы страной первого мира.
Для сохранения своей гегемонии Франция с 1960 года вмешивалась военными средствами сорок раз, начиная от поддержки коррумпированных диктаторов до проведения тайных операций и актов саботажа. Кроме того, механизмы франка КФА позволяют репатриировать прибыль и капитал с огромной лёгкостью. В период с 1970 по 2010 год, например, Кот-д’Ивуар потерял сорок миллиардов долларов из-за бегства капитала, что могло бы сократить бедность на десять процентов ежегодно, если бы эти средства были инвестированы внутри страны, в то время как Экваториальная Гвинея и Конго, основные производители нефти, перевели соответственно эквивалент сорока трёх и тридцати процентов своего валового внутреннего продукта в период с 2000 по 2009 год. Аналогичные тенденции наблюдаются в Габоне и Камеруне. То есть роскошь верхних порождает нищету нижних. Хотя некоторые пытаются защищать эту крайне хищническую неоколониалистскую систему, ссылаясь на предполагаемую стабильность франка КФА, нельзя отрицать, что отсутствие валютного суверенитета ограничивает инструменты, доступные государствам-членам. Например, уровень инфляции в Кот-д’Ивуаре в 2023 году достиг шести процентов по сравнению с двадцатью девятью процентами в соседней Гане, но уровень крайней бедности в последней составляет лишь тринадцать процентов по сравнению с тридцатью процентами у ивуарийцев.
Государства-члены КФА также не показывают хороших темпов роста. Некоторые даже откатываются назад. Валовой внутренний продукт на душу населения в Кот-д’Ивуаре на одну треть ниже, чем в 1978 году. В 2016 году Сенегал находился на том же уровне, что и в 1960 году, что объясняет импульс многополярного национализма на президентских выборах в феврале 2024 года. Камерун, Конго и Габон не превысили свои соответствующие пиковые показатели 1986, 1984 и 1976 годов. Все эти данные указывают на то, что все эти страны не имели реального экономического роста на протяжении полувека. Тем не менее, изменения — единственное, что неизменно в жизни. В последние годы государства-члены КФА начали открыто говорить об альтернативах этому геофинансовому господству, и эта тенденция становится всё сильнее. Наиболее осуществимым предложением является создание регионального валютного блока без привязки к французскому геофинансовому контролю, так что единство ЭКОВАС может стать трамплином для этого проекта. Но это включило бы Нигерию, которая не подчиняется логике КФА, но является демографической державой, обладающей более чем двумя третями валового внутреннего продукта Западной Африки и являющейся крупным экспортёром нефти. То есть, при условии, что все остальные являются импортёрами нефти, возникла бы естественная геоэнергетическая синергия, которую нельзя игнорировать.
Помимо этой возможности, в последние годы развивалась ещё одна суверенистская попытка — Альянс государств Сахеля. Этот широкий геостратегический союз, в состав которого входят Мали, Буркина-Фасо и Нигер, был представлен их правительствами как проект утверждения национального суверенитета перед лицом внешнего давления. Возникший в 2023 году и впоследствии консолидированный путём создания конфедерации, АГС стремится укрепить сотрудничество в области обороны, безопасности, экономического развития и региональной интеграции. Его лидеры утверждают, что этот новый механизм призван разорвать динамику зависимости, унаследованную от постколониального периода, переопределяя международные отношения региона на основе принципа стратегической автономии и большей диверсификации своих международных союзов.
С геополитической точки зрения, АГС может интерпретироваться как наиболее значимая суверенистская попытка в Западной Африке со времени первых десятилетий после обретения независимости. Вдохновлённый дискурсом о восстановлении контроля над природными ресурсами, денежно-кредитной политикой, безопасностью и принятием национальных решений, альянс ставит под сомнение модель влияния, осуществляемую иностранными державами, особенно Францией, продвигая более многополярный международный порядок. Тем не менее, его эволюция будет зависеть от способности его государств-членов трансформировать этот суверенистский дискурс в эффективные институты, политическую стабильность, экономический рост и лучшие условия жизни для своего населения.
В ответ Париж пытался предотвратить эти суверенистские попытки. В январе 2021 года Сенат Франции принял закон, стремясь заменить франк КФА на ЭКО, отменить счета операций и вывести французский персонал из центральных банков, расположенных в Сенегале и Камеруне, — проект, который Франция надеется завершить к 2027 году. Но, как мы знаем, это представляет собой очередное усложнение господства, поскольку Париж по-прежнему сохранял бы эффективный контроль, сохраняя африканские валютные резервы под французским контролем. То есть уловка французской политической элиты. В конечном счёте, лучшим решением было бы, чтобы каждое государство имело свои собственные центральные банки с валютами, привязанными к общей региональной единице по регулируемому курсу, что предоставило бы валютный суверенитет всему этому блоку стран, насчитывающему двести миллионов человек. Но, как мы знаем, многие всё ещё опасаются бросить вызов имперскому могуществу Франции, поскольку любая попытка разорвать цепи зависимости требует совместных усилий всего сообщества КФА для того, чтобы африканские коллаборационистские элиты, извлекающие выгоду из системы геофинансовой эксплуатации, были маргинализированы и заменены лидерами, полными решимости следовать пути автономного развития. То есть это должно произойти изнутри, ибо в жизни нет ничего проще, чем примириться со статус-кво.
Заключительные соображения
Таким образом, перед лицом структурной реальности французской Западной Африки, в конечном счёте, дебаты о франке КФА выходят за рамки сугубо валютной сферы и вписываются в более широкую дискуссию о суверенитете, развитии и стратегической автономии африканского континента. Исторический опыт показывает, что политическая независимость не всегда сопровождалась полной экономической эмансипацией, что питало растущие требования реформ в различных африканских странах. В этом контексте такие инициативы, как Альянс государств Сахеля, отражают волю определённых правительств пересмотреть структуры, унаследованные от постколониального периода, и укрепить свою способность принимать решения на всё более многополярной международной арене. Успех или неудача этих проектов будет в значительной степени зависеть от способности самих африканских государств строить прочные институты, способствовать большей региональной интеграции и согласовывать стремление к суверенитету с экономической стабильностью и благосостоянием своих обществ.
Марсио Форти — мексиканский геополитолог, историк и аналитик в области международных отношений, специализирующийся на геополитической обстановке в Восточной Европе, Западной Азии, странах Африки к югу от Сахары и Иберо-Америке.