Президент Хавьер Милей не включил в повестку дня внеочередных заседаний продиктованный им мегадекрет о необходимости и срочности (DNU) дерегулирования государства. Таким образом, инициатива не сможет быть поставлена на голосование на пленарном заседании ни одной из двух законодательных палат до 1 марта, хотя ее начнет рассматривать двухпалатная Комиссия по законодательной процедуре.
Согласно закону, летом у Конгресса перерыв (официально лето в Аргентине с 21 декабря – прим. ред.), и он может рассматривать только те вопросы, которые президент перечисляет в своем призыве к внеочередным сессиям. Однако в списке из одиннадцати пунктов Милея не было дебатов по DNU.
Двухпалатная Комиссия по законодательной процедуре должна будет вынести решение о действительности или недействительности DNU, но La Libertad Avanza (LLA), которая будет председательствовать в этом органе, постарается выиграть время, поскольку чем позже будет принято решение, тем сильнее будут последствия ультралиберальных реформ и тем сложнее будет обратить их вспять. Это также даст правительству ценное время для создания альянсов с коллаборационистскими оппозиционными секторами.
Двухпалатный законодательный орган, отвечающий за обсуждение DNU, имеет право собираться в любое время. В этих условиях дебаты могут начаться сразу после вступления указа в силу 29 декабря. Однако комиссия еще не сформирована.
Двухпалатная комиссия по законодательной процедуре будет состоять из 16 членов: восьми сенаторов и восьми национальных депутатов.
После публикации декрета в “Официальном вестнике” возникли сомнения относительно даты его вступления в силу, а также сроков его рассмотрения в законодательном органе. В связи с этим правительство сначала предположило, что DNU вступит в силу немедленно, но после критических замечаний признало, что он вступит в силу в пятницу, 29 декабря.
В исполнительной власти осознают, что соотношение сил в парламенте негативно для правящей партии и что в обеих палатах будет отторжение. Поэтому правительству необходимо как можно дольше оттягивать этот процесс. Председатель комиссии, сенатор от LLA Карлос Паготто из Ла-Риохи, управляет графиком, что является неоценимым преимуществом для этих планов.
В состав комиссии войдут 16 человек: восемь сенаторов и восемь национальных депутатов. При этом представительство каждой из политических сил определяется в соответствии с системой пропорциональности Д’Хонта, основанной на блоках.
Восемь мест для представителей Сената будут распределены следующим образом: три места для Союза за Родину (UxP), одно для LLA, одно для UCR, одно для PRO, одно для региональных сил и одно для Cambio Federal (это будет Хуан Карлос Ромеро).
В Палате депутатов, тем временем, UxP требует четыре из восьми мест, хотя правящая партия готова предоставить ей три места в соответствии с критерием пропорциональности. Таким образом, три или четыре места останутся за UxP, одно или два – за LLA, одно – за PRO, одно – за UCR и одно – за Cambio Federal (его займет Николас Массот).
При таком распределении априори будет сформировано большинство против декрета. Однако все может измениться, если радикализм пересмотрит свою позицию, выраженную в коммюнике, и отвергнет тот факт, что сотни реформ будут продиктованы DNU, а не законопроектами, которые будут обсуждаться в Конгрессе.
Председатель блока UCR в Палате депутатов Родриго де Лоредо предложил разбить мегадекрет на три DNU, чтобы облегчить поддержку тех реформ, с которыми радикализм мог бы согласиться. Отношение кордовца к творчеству, доведенному до крайности, чтобы поддержать вновь создаваемое правительство, разделяют не все его единомышленники в партии и блоке.
Для утверждения мнения необходимо 8 из 16 голосов. В любом случае, смысл мнения большинства является анекдотичным, так как действительно определяющим фактором того, устоит ли декрет или погибнет в пути, является вердикт голосов в палате каждой из двух палат.
Если его одобрит только одна из двух палат, этого будет достаточно, чтобы DNU остался в силе. С другой стороны, для того чтобы DNU был признан недействительным, необходимо, чтобы его отклонили обе палаты.
Еще больше новостей — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь!