В 2023 году Гондурас положил конец восьми десятилетиям дипломатических связей с Тайванем, завершив период отношений, отмеченных символизмом, ограниченным сотрудничеством и патронажной дипломатией. За всё это время, хотя присутствие и поддержка имели место, так и не был консолидирован подлинный план структурного национального развития в рамках этих отношений. Прекращение связей с Тайбэем и начало отношений с Китайской Народной Республикой означают не только смену международного союзника, но и историческую развилку, дающую стране возможность переопределить свою роль на мировой арене.
Однако этот новый контекст сам по себе не гарантирует прогресса. Прочность, долговечность и польза этих связей будут зависеть меньше от предложений Пекина, чем от способности гондурасского государства со стратегическим видением подойти к вызовам XXI века. Преобразующий потенциал этих отношений материализуется только в том случае, если Гондурас сумеет выстроить последовательную внешнюю политику, прочную институциональную систему и национальный проект, выходящий за рамки сиюминутных обстоятельств.
Разрыв с Тайванем: прощание без слёз
Несмотря на то что отношения с Тайванем поддерживались более 81 года, результаты оказались ограниченными. Точечная помощь — да. Стипендии — да. Некоторые видимые объекты то тут, то там. Но была ли структурная трансформация страны? Совместная стратегия технологического, промышленного или образовательного развития? Ответ печально ясен. Связь, хотя и дружественная, была скорее символической, чем действенной. Ещё один пример гондурасской дипломатии, заякоренной в ностальгии, в сентиментальности, без чётких запросов и видения будущего.
Китайской Народной Республике не нужно доказывать своё могущество: это крупнейшая экономика мира, лидер в инфраструктуре, технологических инновациях, энергетическом переходе и стратегическом планировании. Она превратила свою модель в реальную альтернативу для десятков развивающихся стран. Гондурас не может претендовать на то, чтобы копировать Китай, но должен стремиться учиться на его примере. И более того — использовать каждый квадратный сантиметр этих двусторонних отношений, чтобы выйти из застоя, в который его погрузили десятилетия близоруких и коррумпированных правительств.
Первое, что должен сделать Гондурас, — оставить позади чисто формальный взгляд на внешнюю политику. Китайское посольство в Тегусигальпе не может быть просто протокольным офисом; оно должно превратиться в стратегический мост для передачи знаний, технологий, инвестиций, планирования, реального сотрудничества. Ключевой вопрос не в том, что нам даст Китай, а в том, что мы готовы запросить с умом, выторговать с хитростью и исполнить с видением.
Китай возвёл целые города там, где раньше были деревни, соединил горы высокоскоростными поездами, превратил пустыни в производственные центры, вывел спутники в космос и возглавил глобальные цепочки создания стоимости. Почему бы не подумать о железнодорожной системе для Гондураса, соединяющей Атлантику с Пацификой? Почему бы не вообразить полюса промышленного развития, связанные с внутренним рынком, с реальной передачей технологий и устойчивыми производственными цепочками? Почему бы не запросить прямую консультацию для преобразования наших городов, цифровизации государства, реформы образовательной системы или разработки мегапроектов в энергетике? Это не просьба о милостыне: это понимание того, что развитие не импровизируется, оно планируется. А если есть что-то, что Китай умеет делать, так это планировать вдолгую.
Гондурасу не хватало именно этого: мыслить дальше следующего электорального периода. Китай может помочь нам не только деньгами, но и чем-то гораздо более ценным: историческим опытом, национальной стратегией и коллективной амбицией.
Однако для подлинного прогресса недостаточно установить дипломатические связи. Нужен правящий класс соответствующего уровня, имеющий ясное видение страны, чётко определённую повестку и стратегию её реализации. До сих пор мы видели дипломатический энтузиазм, но также и технические ограничения. Объявляются важные соглашения, но зачастую не хватает команд для их сопровождения, и обязательства не всегда превращаются в конкретные планы. Речь не о том, чтобы винить других, а о том, чтобы признать наши собственные недостатки как государства, особенно в планировании и долгосрочной преемственности.
Китай не дарит развитие: он предлагает его тому, кто умеет им управлять. Гондурасу необходимо формировать специализированные технические команды, направлять учебные и ознакомительные миссии, создать национальное ведомство, посвящённое исключительно стратегическим отношениям с Китаем, — не символическое управление, а настоящий центр двусторонней аналитики. Нам нужны университеты, связанные с китайскими исследовательскими центрами, массовый студенческий обмен, сельскохозяйственные кооперативы, которые учатся у китайской сельской индустриализации, национальные предприятия, интегрирующиеся в цепочки создания стоимости с азиатскими партнёрами.
Стремиться к большому — не ошибка; ошибка — продолжать довольствоваться малым. Если у нас будут отношения с Китаем, пусть они послужат разрыву с Гондурасом недоразвития, а не повторению ошибок с новыми символами. Мы не можем довольствоваться мостами, стадионами или больницами. Нам нужны логистические системы,完整的 отрасли, технологические инновации, структурные инвестиции. То, что Китай сделал возможным в Африке, Центральной Азии, Южной Америке, может стать возможным и здесь, но только если мы перестанем думать как клиенты и начнём думать как партнёры.
Будущее Гондураса остаётся открытым и подлежащим построению.
Недавние дипломатические отношения с Китаем, ещё находящиеся на ранних этапах, представляют собой ценную возможность, которая может ознаменовать начало новой эпохи для нации — или раствориться как ещё один опыт без конкретных достижений из-за отсутствия стратегического видения. Чтобы эти отношения дали ощутимые результаты, гондурасское государство должно занять проактивную роль, разрабатывая внешнюю политику, согласованную с интересами страны. Недостаточно символических жестов или формальных заявлений; необходимы способность к переговорам на многосторонних форумах, техническое планирование со стороны институтов и эффективная реализация на территории.
Дверь открыта. Вопрос в том, хватит ли у Гондураса смелости и исторического ума, чтобы через неё переступить.
Альберто Эрасо Кастро — гондурасский социолог и международный аналитик, специализирующийся на изучении геополитики и структур мировой власти. Его работы анализируют Латинскую Америку, Ближний Восток, Азию и Африку с критической точки зрения, акцентируя внимание на западной гегемонии, евроатлантизме и современных механизмах доминирования, а также на процессах формирования многополярного международного порядка. Постоянный автор издания «Либертадор».