Администрация Трампа угрожает расширить меры, если Бразилия применит принцип взаимности в ответ на 25-процентную пошлину на бразильские товары.
Соединенные Штаты пригрозили расширить торговые меры против Бразилии в случае, если бразильское правительство применит принцип взаимности в ответ на объявленную 25-процентную пошлину на национальные товары. Вашингтон заявил, что возможное повышение налогов на американские товары может быть истолковано как сигнал о том, что нынешние санкции являются недостаточными.
Предупреждение содержится в документе, обнародованном правительством Соединенных Штатов рано утром в этот четверг (16 июля), который детализирует новую дополнительную пошлину и критерии, установленные для ее применения. В тексте также устанавливается, что иные меры могут быть приняты в случае, если американские власти посчитают, что Бразилия не ответила на озабоченности, высказанные в ходе торгового расследования.
«Действия Бразилии, которые увеличивают бремя или ограничение для торговли США — такие как повышение пошлин на американские товары, вместо того чтобы устранить озабоченности США в отношении недобросовестных практик, выявленных в ходе расследования, — могут указывать на то, что действие США на данном уровне недостаточно для устранения актов, политики и практик Бразилии», — говорится в документе.
На практике заявление Вашингтона представляет собой угрозу эскалации торгового конфликта. В случае если Бразилия введет эквивалентные пошлины на американские товары, Соединенные Штаты смогут вновь повысить ставки, расширить перечень облагаемых товаров или прибегнуть к другим инструментам, предусмотренным их законодательством.
В американском документе также подчеркивается, что взимание 25-процентной пошлины не препятствует использованию «иных мер или дополнительных полномочий, по мере необходимости». Такая формулировка оставляет открытой возможность введения новых торговых или административных санкций в зависимости от решений, которые примет бразильское правительство.
Бразилия готовит ответные меры на основе Закона о взаимности
После официального введения пошлин правительство Бразилии заявило, что намерено задействовать механизмы, предусмотренные Законом об экономической взаимности. Данное законодательство позволяет Бразилии принимать контрмеры в ответ на односторонние действия других стран, наносящие ущерб компаниям, экспортерам или стратегическим секторам национальной экономики.
Среди разрешенных инструментов — введение эквивалентных пошлин, приостановка торговых уступок и введение ограничений на товары, услуги или права интеллектуальной собственности. Применение указанных мер зависит от технических оценок и процедур, проводимых бразильскими властями.
Объявленный Бразилией ответ происходит на фоне роста торговой напряженности между двумя странами. Бразильское правительство считает, что дополнительная пошлина была введена в одностороннем порядке, и полагает, что ее последствия могут затронуть промышленные сектора, рабочие места и производственные цепочки, зависящие от североамериканского рынка.
25-процентная пошлина вступает в силу 22 июля
Новая 25-процентная пошлина на бразильские товары должна вступить в силу 22 июля. Однако взимание пошлины не будет применяться единообразно ко всем бразильским экспортным поставкам в Соединенные Штаты.
В официальном документе представлен перечень товаров, которые будут освобождены от дополнительной пошлины. Среди освобожденных позиций — кофе, органический мед, асаи, говядина, апельсины и продукция, связанная с редкоземельными металлами.
Исключения снижают непосредственное воздействие на некоторые из основных товаров, экспортируемых Бразилией, однако ряд секторов по-прежнему будут облагаться дополнительным сбором.
Среди товаров, подпадающих под действие пошлины, — этанол, сельскохозяйственные машины, обувь, одежда, бумага, сахар и различные виды химической продукции. Компании из этих секторов могут столкнуться с потерей конкурентоспособности на американском рынке, поскольку дополнительная стоимость, как правило, удорожает бразильские товары для импортеров и потребителей.
Возможность ответных мер со стороны Бразилии и новых шагов со стороны Соединенных Штатов усиливает неопределенность в отношении двусторонней торговли. Следующий шаг будет зависеть от нормативного регулирования и возможного применения Закона о взаимности бразильским правительством в то время, как приближается дата вступления в силу американской пошлины.