США вводят жёсткий режим контроля в отношении возможной реструктуризации внешнего долга Венесуэлы. Об этом говорится в аналитическом отчёте консалтинговой компании EY, посвящённом лицензии №58 Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США.
Согласно документу, лицензия разрешает оказание определённых услуг правительству Венесуэлы в контексте потенциальной реструктуризации внешнего долга. По оценкам, его объём может превышать 170 млрд долларов.
В целом лицензия рассматривается как юридико-техническая основа для подготовки к возможным переговорам, которые в дальнейшем могут быть санкционированы через дополнительные разрешения. Она позволяет венесуэльским властям привлекать юридических и финансовых консультантов для оценки накопленных обязательств и подготовки к их пересмотру.
При этом круг участников строго ограничен: заключать такие контракты могут только правительство Венесуэлы, государственная нефтяная компания PDVSA, а также структуры, где доля PDVSA прямо или косвенно превышает 50%.
Эксперты отмечают, что потенциальная реструктуризация будет крайне сложной: потребуется провести инвентаризацию обязательств, оценить правовой статус судебных исков и арбитражных решений, а также вести сложные переговоры на долговом рынке. По некоторым оценкам, итоговый дисконт по долгу может достигнуть 70%, однако до начала реальных переговоров ещё далеко.
В то же время лицензия №58 сохраняет ключевые ограничения. В частности, она запрещает фактическую реструктуризацию, передачу или погашение долга, включая обязательства правительства и PDVSA, а также любые прямые переговоры с кредиторами.
Документ также исключает возможность установления нестандартных условий расчётов — в том числе долговых свопов, платежей золотом или цифровыми активами, включая криптовалюты и токен «петро».
Кроме того, запрещается заключение соглашений о погашении задолженности, исполнение судебных решений и арбитражных вердиктов, если они предполагают распоряжение заблокированными активами.
Ограничения распространяются и на взаимодействие с лицами из санкционного списка SDN, за исключением самой PDVSA и разрешённых с ней структур. Также лицензия не допускает разблокировку активов, подпадающих под действие санкционного режима, установленного нормативами OFAC.
Регуляторная база, закреплённая в разделе 31 Свода федеральных нормативов США (31 CFR, глава V), предусматривает меры по блокировке активов и запрету транзакций с подсанкционными странами, организациями и физическими лицами в рамках внешнеполитической и национальной безопасности США.